Los empleados de todas las provincias y territorios tienen derecho a negarse a trabajar en condiciones inseguras
¿Pueden los empleados negarse a ir al trabajo o a desempeñar sus funciones mientras las organizaciones enfrentan la COVID-19? En todo Canadá, toda persona empleada tiene derecho a un entorno de trabajo seguro. Pero, ¿qué significa esto?
Cada provincia y territorio de Canadá tiene variaciones ligeramente distintas en sus respectivas normas laborales, pero todas siguen una directriz general: el "sistema interno de responsabilidad". Esto exige que todas las personas que están dentro del lugar de trabajo o asociadas con él asuman la responsabilidad de su propia seguridad y de la seguridad de los demás en el lugar de trabajo, incluidos empleadores, empleados, propietarios, contratistas, subcontratistas, empleados contratados y proveedores.
En virtud de la Ley de Salud y Seguridad Ocupacional (o su equivalente), los empleados tienen tres (3) derechos esenciales:
El derecho a saber;
El derecho a participar
El derecho a rechazar trabajo inseguro.
El derecho a saber significa que los empleados tienen derecho a conocer las preocupaciones de salud y seguridad dentro de su lugar de trabajo, incluidos los peligros presentes en sus funciones y en su entorno laboral (p. ej., etiquetas WHMIS).
El derecho a participar significa que los empleados tienen derecho a participar y aportar en las decisiones relacionadas con su seguridad y bienestar en el trabajo (p. ej., Comité Conjunto de Salud y Seguridad).
Actualmente, empleadores y empleados buscan claridad sobre el tercer derecho, que es el derecho a rechazar trabajo inseguro. Aunque, en términos generales, este derecho permite que un empleado se niegue a realizar un trabajo cuando cree que su salud está en riesgo, es importante saber que cada jurisdicción en Canadá puede variar ligeramente en su interpretación del “riesgo” laboral y, a su vez, en las obligaciones de un empleador en virtud de las leyes de salud y seguridad ocupacional.
En un artículo reciente de McCarthy Tertault LLP, se señaló que “el derecho a rechazar trabajo se considera un mecanismo excepcional y, como tal, los oficiales provinciales (o federales, en el caso del Canada Labour Code (CLC)) de salud y seguridad (HSOs) deben evaluar la matriz fáctica de la negativa caso por caso para determinar si los hechos son convincentes”.
Además, citan que “el lenguaje específico utilizado para activar el derecho a rechazar trabajo inseguro varía según la jurisdicción. Por ejemplo, en Québec y Ontario, el umbral es el de un “peligro”, y no simplemente un riesgo, mientras que en Columbia Británica el umbral se establece en “peligro indebido”. Para los empleadores regulados a nivel federal, el CLC establece el umbral en la existencia de un peligro. Estos diferentes umbrales pueden dar como resultado que un trabajador específico esté justificado para negarse a realizar su trabajo en una jurisdicción, pero no en otra.
En una presentación reciente ante la Conference Board of Canada el 19 de marzo de 2020, Andrew Shaw de Baker Mckenzie LLP confirmó que, si bien los empleados tienen derecho a rechazar trabajo que consideran inseguro, se debe entender qué significa esto dentro de su jurisdicción y su legislación de salud y seguridad ocupacional. Cuando se le preguntó si un empleado se niega a asistir al trabajo porque debe interactuar con personas que han viajado a áreas afectadas donde hay COVID-19, Shaw indicó que esto no constituiría una negativa legítima al trabajo.
Como ocurre con muchas cosas, hay excepciones o consideraciones especiales que deben tenerse en cuenta. Si un empleado revelara que tiene una condición de salud subyacente que lo coloca en mayor riesgo, y ocupa una función esencial, Shaw dijo que esta sería una circunstancia en la que podría considerarse una negativa a trabajar. En tal caso, la persona podría solicitar pago por enfermedad bajo el seguro del empleador (si está disponible), o el programa de seguro de empleo (EI). No se esperaría que el empleador pague a este empleado si no está trabajando.
Lo que hemos aprendido es que es importante que trabajadores y empleadores:
Se familiaricen con la legislación regional de salud y seguridad ocupacional;
Trabajen estrechamente con los representantes de su Comité Conjunto de Salud y Seguridad para garantizar que se atiendan las inquietudes de seguridad de los trabajadores;
Comuniquen a los trabajadores su plan y procedimientos de salud y seguridad ante pandemias;
Actúen con rapidez si se presenta una negativa a trabajar y sigan el procedimiento establecido por su provincia.
A continuación se presentan las definiciones de ‘trabajo inseguro’ según la cláusula de Derecho a Rechazar en todas las jurisdicciones canadienses.
Federal (Canadá): Los empleados tienen derecho a rechazar trabajo si “cualquier peligro, condición o actividad que razonablemente podría esperarse que constituya una amenaza inminente o grave para la vida o la salud de una persona expuesta a ello antes de que el peligro o la condición puedan corregirse o se modifique la actividad”.
Columbia Británica: El derecho a rechazar existe “…cuando una persona tiene motivos razonables para creer que hacerlo crearía un peligro indebido para la salud y seguridad de cualquier persona”.
Alberta: Un trabajador tiene “el derecho de negarse a realizar cualquier trabajo que razonablemente piense que lo pondrá a él o a otros en peligro”.
Saskatchewan: Los trabajadores “tienen derecho a negarse a realizar cualquier trabajo o tarea específica que [ellos] tengan motivos razonables para creer que es inusualmente peligroso.
Manitoba: Los trabajadores tienen derecho a rechazar trabajo que razonablemente crean que constituye un peligro para su seguridad y salud, o para la seguridad y salud de otra persona.
Ontario: “Un trabajador tiene derecho a rechazar trabajo que él o ella considere inseguro para sí mismo/a o para otro trabajador. También aplica cuando hay un trabajador que cree que está en peligro por violencia en el lugar de trabajo y también puede rechazar trabajo.”
Québec: “Un trabajador tiene derecho a negarse a realizar trabajo que lo expondría a él o a otra persona a un peligro para su salud, seguridad o bienestar físico”.
Nuevo Brunswick: “Todos los empleados tienen derecho a rechazar trabajo que consideren peligroso para su salud o seguridad, o para la de otros.”
Nueva Escocia: “El derecho a rechazar solo puede utilizarse cuando se tienen motivos razonables para creer que su trabajo es insalubre o peligroso para usted o para otra persona.”
Isla del Príncipe Eduardo: Los trabajadores tienen “el derecho a rechazar trabajo inseguro o insalubre”.
Terranova y Labrador: “Un trabajador puede negarse a realizar trabajo cuando tenga motivos razonables para creer que es peligroso para su salud o seguridad, o para la salud y seguridad de otra persona en el lugar de trabajo”.
Yukón: Los trabajadores “pueden negarse a usar maquinaria o equipo que represente un peligro para usted o para otros. [Ellos] también pueden negarse a realizar trabajo cuando exista una condición que represente un peligro para [ellos] o para otros.”
Territorios del Noroeste & Nunavut: Los trabajadores tienen derecho a rechazar trabajo “si [ellos] no están seguros de cómo hacerlo de manera segura y correcta”; O “si [su] situación laboral pone a [ellos] o a otros en un peligro inusual”.
¿Qué procedimientos deben seguirse cuando un empleado se niega a trabajar por razones de seguridad?
El proceso para las negativas a trabajar depende de la jurisdicción y de las disposiciones de su legislación de salud y seguridad. Para más información sobre el proceso en su región, consulte los enlaces a continuación:
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Los empleados de todas las provincias y territorios tienen derecho a negarse a trabajar en condiciones inseguras
¿Pueden los empleados negarse a ir al trabajo o a desempeñar sus funciones mientras las organizaciones enfrentan la COVID-19? En todo Canadá, toda persona empleada tiene derecho a un entorno de trabajo seguro. Pero, ¿qué significa esto?
Cada provincia y territorio de Canadá tiene variaciones ligeramente distintas en sus respectivas normas laborales, pero todas siguen una directriz general: el "sistema interno de responsabilidad". Esto exige que todas las personas que están dentro del lugar de trabajo o asociadas con él asuman la responsabilidad de su propia seguridad y de la seguridad de los demás en el lugar de trabajo, incluidos empleadores, empleados, propietarios, contratistas, subcontratistas, empleados contratados y proveedores.
En virtud de la Ley de Salud y Seguridad Ocupacional (o su equivalente), los empleados tienen tres (3) derechos esenciales:
El derecho a saber;
El derecho a participar
El derecho a rechazar trabajo inseguro.
El derecho a saber significa que los empleados tienen derecho a conocer las preocupaciones de salud y seguridad dentro de su lugar de trabajo, incluidos los peligros presentes en sus funciones y en su entorno laboral (p. ej., etiquetas WHMIS).
El derecho a participar significa que los empleados tienen derecho a participar y aportar en las decisiones relacionadas con su seguridad y bienestar en el trabajo (p. ej., Comité Conjunto de Salud y Seguridad).
Actualmente, empleadores y empleados buscan claridad sobre el tercer derecho, que es el derecho a rechazar trabajo inseguro. Aunque, en términos generales, este derecho permite que un empleado se niegue a realizar un trabajo cuando cree que su salud está en riesgo, es importante saber que cada jurisdicción en Canadá puede variar ligeramente en su interpretación del “riesgo” laboral y, a su vez, en las obligaciones de un empleador en virtud de las leyes de salud y seguridad ocupacional.
En un artículo reciente de McCarthy Tertault LLP, se señaló que “el derecho a rechazar trabajo se considera un mecanismo excepcional y, como tal, los oficiales provinciales (o federales, en el caso del Canada Labour Code (CLC)) de salud y seguridad (HSOs) deben evaluar la matriz fáctica de la negativa caso por caso para determinar si los hechos son convincentes”.
Además, citan que “el lenguaje específico utilizado para activar el derecho a rechazar trabajo inseguro varía según la jurisdicción. Por ejemplo, en Québec y Ontario, el umbral es el de un “peligro”, y no simplemente un riesgo, mientras que en Columbia Británica el umbral se establece en “peligro indebido”. Para los empleadores regulados a nivel federal, el CLC establece el umbral en la existencia de un peligro. Estos diferentes umbrales pueden dar como resultado que un trabajador específico esté justificado para negarse a realizar su trabajo en una jurisdicción, pero no en otra.
En una presentación reciente ante la Conference Board of Canada el 19 de marzo de 2020, Andrew Shaw de Baker Mckenzie LLP confirmó que, si bien los empleados tienen derecho a rechazar trabajo que consideran inseguro, se debe entender qué significa esto dentro de su jurisdicción y su legislación de salud y seguridad ocupacional. Cuando se le preguntó si un empleado se niega a asistir al trabajo porque debe interactuar con personas que han viajado a áreas afectadas donde hay COVID-19, Shaw indicó que esto no constituiría una negativa legítima al trabajo.
Como ocurre con muchas cosas, hay excepciones o consideraciones especiales que deben tenerse en cuenta. Si un empleado revelara que tiene una condición de salud subyacente que lo coloca en mayor riesgo, y ocupa una función esencial, Shaw dijo que esta sería una circunstancia en la que podría considerarse una negativa a trabajar. En tal caso, la persona podría solicitar pago por enfermedad bajo el seguro del empleador (si está disponible), o el programa de seguro de empleo (EI). No se esperaría que el empleador pague a este empleado si no está trabajando.
Lo que hemos aprendido es que es importante que trabajadores y empleadores:
Se familiaricen con la legislación regional de salud y seguridad ocupacional;
Trabajen estrechamente con los representantes de su Comité Conjunto de Salud y Seguridad para garantizar que se atiendan las inquietudes de seguridad de los trabajadores;
Comuniquen a los trabajadores su plan y procedimientos de salud y seguridad ante pandemias;
Actúen con rapidez si se presenta una negativa a trabajar y sigan el procedimiento establecido por su provincia.
A continuación se presentan las definiciones de ‘trabajo inseguro’ según la cláusula de Derecho a Rechazar en todas las jurisdicciones canadienses.
Federal (Canadá): Los empleados tienen derecho a rechazar trabajo si “cualquier peligro, condición o actividad que razonablemente podría esperarse que constituya una amenaza inminente o grave para la vida o la salud de una persona expuesta a ello antes de que el peligro o la condición puedan corregirse o se modifique la actividad”.
Columbia Británica: El derecho a rechazar existe “…cuando una persona tiene motivos razonables para creer que hacerlo crearía un peligro indebido para la salud y seguridad de cualquier persona”.
Alberta: Un trabajador tiene “el derecho de negarse a realizar cualquier trabajo que razonablemente piense que lo pondrá a él o a otros en peligro”.
Saskatchewan: Los trabajadores “tienen derecho a negarse a realizar cualquier trabajo o tarea específica que [ellos] tengan motivos razonables para creer que es inusualmente peligroso.
Manitoba: Los trabajadores tienen derecho a rechazar trabajo que razonablemente crean que constituye un peligro para su seguridad y salud, o para la seguridad y salud de otra persona.
Ontario: “Un trabajador tiene derecho a rechazar trabajo que él o ella considere inseguro para sí mismo/a o para otro trabajador. También aplica cuando hay un trabajador que cree que está en peligro por violencia en el lugar de trabajo y también puede rechazar trabajo.”
Québec: “Un trabajador tiene derecho a negarse a realizar trabajo que lo expondría a él o a otra persona a un peligro para su salud, seguridad o bienestar físico”.
Nuevo Brunswick: “Todos los empleados tienen derecho a rechazar trabajo que consideren peligroso para su salud o seguridad, o para la de otros.”
Nueva Escocia: “El derecho a rechazar solo puede utilizarse cuando se tienen motivos razonables para creer que su trabajo es insalubre o peligroso para usted o para otra persona.”
Isla del Príncipe Eduardo: Los trabajadores tienen “el derecho a rechazar trabajo inseguro o insalubre”.
Terranova y Labrador: “Un trabajador puede negarse a realizar trabajo cuando tenga motivos razonables para creer que es peligroso para su salud o seguridad, o para la salud y seguridad de otra persona en el lugar de trabajo”.
Yukón: Los trabajadores “pueden negarse a usar maquinaria o equipo que represente un peligro para usted o para otros. [Ellos] también pueden negarse a realizar trabajo cuando exista una condición que represente un peligro para [ellos] o para otros.”
Territorios del Noroeste & Nunavut: Los trabajadores tienen derecho a rechazar trabajo “si [ellos] no están seguros de cómo hacerlo de manera segura y correcta”; O “si [su] situación laboral pone a [ellos] o a otros en un peligro inusual”.
¿Qué procedimientos deben seguirse cuando un empleado se niega a trabajar por razones de seguridad?
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